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文件出臺!青海27萬人喜迎好消息!
來源: 海北新媒
發布時間: 2019-04-17 10:33:59
編輯: 潘定措

大局已定!好消息來了!

青海省人民政府辦公廳

關于印發推進全省農牧民居住條件改善工程實施方案的通知

劃!重!點!

全省農牧民居住條件改善工程即將啟動!

實施范圍

  以省內重要交通干線兩側、重要旅游景區及城鎮周邊村莊、國有農場職工居住區為主要實施范圍。優先考慮城鄉結合部、鄉鎮駐地村莊和經濟條件相對較好、帶動能力較強、群眾參與意愿強烈的村莊。按照集中連片、整村推進的要求,項目實施村莊范圍內所有莊廓院落和住房均應納入改造范圍,享受獎補政策。

實施內容

  聚焦農牧民群眾最急需和最迫切的愿望,以完善現有農牧民住房圍護結構節能保溫和戶用廁所改造等大幅提高生活品質內容為重點,統籌推進接氣排污和村莊環境整治,整村連片改善人居環境。

一是提升節能保溫方面

包括外墻節能保溫、

屋頂保溫防水、

架設被動式太陽能暖廊、

更換住房外窗等。

二是完善配套設施方面

  具備排放條件的村莊應積極推動水沖式廁所改造和排水管網鋪設,并引導群眾配套建設三格式化糞池等戶內污水處理設施;有接氣條件的村莊應積極推進天然氣進戶。

三是庭院及村莊環境整治方面

包括存在安全隱患的老舊房屋拆除、

宅前屋后亂搭亂建整治及殘垣斷壁拆除、

住房及院墻風貌提升等。

   根據實施項目重要性,分為重點推進項目和引導類項目。其中住房圍護結構節能保溫和室內廁所改造為重點推進項目,項目實施村內具備條件的所有住戶都應實施。其他項目均為引導類項目,由群眾自愿選擇。

實施目標

  2019年先行開展試點,完成3萬戶農牧民居住條件改善工程,110多個村莊風貌得到提升。2020年開始,每年完成4萬戶農牧民居住條件改善工程,到2025年,27萬戶農牧民居住條件得到根本性改善,約1000個村莊面貌發生顯著變化。

實施方法

  1.縣級申報,村級組織。各地要在深入調查的基礎上,以縣為單位制定本地農牧民居住條件改善項目實施方案,分年度進行項目申報。省級年度實施方案及計劃任務下達后,列為項目實施村的村委會要組織編制村莊建設方案和整體風貌設計方案,逐房逐戶確定改造范圍、改造內容和工程量,明確統建、自建范圍。下一年度農牧民居住條件改善工程項目申報書應在本年度8月底前上報省城鄉住房建設領導小組辦公室。

  2.明確責任,群眾自愿。項目實施前鄉鎮及村委會要對項目實施村內住房現狀逐戶進行調查評估,登記房屋現狀(房屋及院落現狀情況要拍照記錄),確定項目內容、測算工程量,并填寫《農牧民居住條件改善工程入戶調查及項目確認表》,由戶主簽字確認,建立農牧戶檔案,相關信息要錄入“青海省農牧民居住條件改善工程管理信息系統”。實施項目要根據群眾意愿及住房實際情況科學評估實施必要性,逐戶逐項研究確定實施項目。實施項目及工程量確定后,由鄉鎮、村委會與農牧戶簽訂協議書,并明確具體項目建設時序和質量驗收標準,項目完成后,鄉鎮政府要按照《青海省農牧民居住條件改善工程技術導則(試行)》,組織入戶驗收,縣級主管部門要統一組織整村驗收。

  3.群眾投入,政府補助。農牧民居住條件改善工程以群眾投入為主,政府給予一定比例的獎補。獎補資金應以戶為單位,按實際實施項目及工程量,按照當地單位造價成本進行測算后,以實際投入建設成本給予獎補。非建檔立卡貧困戶財政獎補比例原則上按照重點推進項目不高于建設總成本的35%、引導類項目不高于建設總成本的25%的比例予以獎補,每戶最高獎補資金不得高于2.5萬元。建檔立卡貧困戶財政獎補比例原則上按照重點推進項目兜底解決、引導類項目不高于建設總成本50%的比例進行獎補。省級財政按戶均1.5萬元的補助標準將獎補資金直撥到縣,由縣級政府統籌使用。市(州)財政和縣級財政應按每戶不少于0.5萬元的標準落實配套資金。

  4.方式自選,堅持共建。為強化村莊整體風貌打造,住房外立面及院墻風貌提升項目可以村為單位,在縣級主管部門和鄉鎮政府的指導下統一組織建設,也可由農牧戶按照村莊統一風貌設計自主實施。統建項目成立村級公共建設項目管理、監督機構,廣泛發動村民群眾參與項目建設、質量安全監督和財務監管,并按照工程招標范圍相關規定,加強資金管理使用。自建項目按照先建后補的原則,由農牧戶自行組織實施,經縣級主管部門和鄉鎮政府驗收合格后,發放獎補資金。

  5.試點示范,穩步推進。2019年上半年先行開展農牧民居住條件改善工程試點,選擇基礎條件好、群眾積極性高的村莊,開展入戶調查、項目評估、成本測算、風貌設計和組織實施,探索工作方法、研究實施方案、形成質量驗收標準,總結提煉可復制可推廣的經驗。從下半年開始,全面推廣試點示范的成熟做法、技術路徑和建管模式,確保農牧區居住條件改善工程穩步推進。


可以想象,隨著國家對農村的重視,

未來農村將越來越美好!

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