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【走基層 新氣象】祁連:“加減乘除”為基層“減負降壓”
來源: 海北新媒
發布時間: 2019-04-18 11:16:04
編輯: 潘定措

      2018年末,半月談雜志連續報道了基層治理十大痛點,可以說每一個痛點都是壓在基層干部肩上的重擔,讓基層干部陷入“五加二”“白加黑”的怪圈。近日,中共中央印發了《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,提出將2019年作為“基層減負年”,并明確了“四個著力點”,這是對“基層工作事情太多”最有力量的回應,“上面千條線,下面一根針。”

      “開不完的會、發不完的文件、做不完的事。”這是記者在走基層下鄉采訪過程中,基層干部們的深切體會。

      支委會多久開一次?“兩個指數”是什么?4月15日,記者跟隨祁連縣委組織部干部到海北三中黨支部督查黨建工作時,督查干部們問道。

      祁連縣黨建督查考核由原來單純的“看檔案”轉變為“聽問看答”,是考核方式的轉變,更是為基層減負制定的舉措。

      針對基層普遍存在工作壓力大、忙于文山會海、考核過多過頻等問題,祁連縣堅持注重基層導向,大力整治形式主義、官僚主義,運用“加減乘除”法則,加動力、減壓力、乘效應、除模式,完善制度體系,關心關愛干部,提升服務水平,優化考核指標,幫助干部打消“顧慮”、扔掉“包袱”,讓基層干部“輕裝上陣”。

“加”字推進 激發干部干事創業熱情

      祁連采取多種方式激勵干部擔當作為,關鍵少數帶頭示范。建立關注基層黨政領導干部培養選拔制度和從攻堅克難主戰場選拔使用干部,建立了104名“90后”副科級后備干部庫,104名“80后”科級后備干部庫。7名長期奮戰在脫貧攻堅的干部得到提拔重用。卸任村干部、60歲以上農牧民老黨員有生活補助,讓村干部和老黨員干有方向、困有所助、退有保障,建立了村干部報酬動態增長制度,并建立健全鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”,為干部既套“緊箍咒”,又帶“護身符”,激活基層干部奮勇爭先“一池春水”。

“減”字破題 提升干部干事創業干勁

      祁連推行“現場辦公會”“一線工作法”,促使干部特別是領導干部從文山會海、引來送往中解脫出來,集中更多精力到基層一線“解剖麻雀”。對照整治形式主義、官僚主義,深挖問題“病灶”,見人見事,列出問題清單整改。倡導不發通知、不打招呼、不聽匯報方式,深入鄉鎮駐所、產業園區、項目工地調查研究,為決策提供可靠真實依據。實行“全覆蓋”談心談話制度,有針對性地了解、掌握干部思想動態、意愿訴求和工作生活中的實際困難,肯定工作成績、點透存在問題、指出努力方向、解開思想疙瘩,提振干部干事創業精氣神。

 “乘”字聯動 營造干部干事創業氛圍

      祁連從干部身心健康教育、學習療養、交流任職、選樹優秀等方面“出實招”關心關愛基層干部。2018年,該縣共舉辦各類主題培訓班6期,培訓鄉鎮一線干部100余人,組織25名優秀基層干部赴福建省廈門市療養,干部體檢補助由460元提高到500元,對長期在鄉鎮工作的3名干部交流到縣直機關單位任職,命名表彰了100名優秀共產黨員,建立了50萬元的本土人才發展基金,組織開展麻拉河玩偶節、伊卡洛斯·中國祁連國際飛行節、職工運動會等4次大型活動,發放醫療保健宣傳資料3萬余份,走訪慰問一線干部100余人,幫助11名鄉鎮干部解決實際困難,充分調動干部干事創業的積極性。

      “感謝黨、感謝政府,沒有忘記我們,給我們提供療養機會,我將繼續以病人為中心,為百姓服務為原則,奉獻愛心,做一名患者滿意的白衣天使。”接受了短期療養的祁連縣醫院主治醫師馬雨晴激動地說。

“除”字拓展 凝聚干部干事創業力量

      祁連改進督查檢查考核辦法,嚴控數量、精簡項目,防止重復扎堆、層層加碼,為基層減負。實行考核類別、指標設定、分值權重、評價方式“差異化”考核辦法,側重考核重大決策執行、工作任務落實、提供優質服務、營造發展環境等指標。鄉鎮考核重點考核生態環境、民生改善、脫貧攻堅、民族團結、社會穩定等任務。立足祁連山生態自然保護區核心區域地位,加大資源消耗、環境損害、環境整治、生態效益等指標考核評價權重。考核結果與干部選任掛鉤,作為職務調整、職務職級并行、工資正常晉檔、交流和辭退的重要依據。

      為基層減負并不單單是為了減負而減負,而是要做好“加減乘除”各方面的協調,讓所有的干部把精力放在為民辦實事、解難事、做好事上,排除干擾心無旁騖,真正為基層干部營造出一個施展才華、奮發有為的工作環境,切實提高群眾的滿意度。

      記者感言:為基層減負,不是一時半刻能完成的,應當是建設服務型政府更持續的舉措,要做好“加減乘除”,從多方面下功夫,不僅要減,更要減好,要減得恰到好處,減得讓基層干部滿意,更要讓群眾滿意。 

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